Piše: Amir Purić, zastupnik u Parlamentu FBiH
Preko graničnog prijelaza Zagrad/Pašin Potok još uvijek može samo pogranično stanovništvo, iako je novim Ugovorom između Hrvatske i Bosne i Hercegovine o graničnim prijelazima u kategoriji stalnih graničnih prijelaza za međunarodni promet putnika. Razlog je isključivo političke prirode.
Zbog pritiska lokalnog stanovništva s područja Cetingrada (odakle dolazi i potpredsjednik Vlade RH, što u ovom kontekstu nije zanemariv podatak), hrvatska strana je odmah nakon potpisivanja novog Ugovora, preko Mješovite komisije za praćenje nadzora nad Ugovorom zatražila od bosanskohercegovačke da se donese privremena tromjesečna odluka prema kojoj će GP Zagrad nastaviti raditi u pograničnom režimu, a GP Tržačka Raštela kao prijelaz za međunarodni promet putnika.
Za bh. stranu je to bilo prihvatljivo, s obzirom da je upravo za GP Tržačka Raštela tokom pregovora prvobitno i zatražena prekategorizacija u kategoriju stalnih GP za međunarodni promet putnika. Hrvatska delegacija je tada ustvrdila da to nije izvedivo jer ne postoji dobra prometna infrastruktura, te je postignut dogovor o prekategorizaciji GP Zagrad u višu kategoriju. To je dogovoreno na trećem sastanku stručnih delegacija dviju država održanom u aprilu ove godine, kada je i usaglašen konačan tekst Ugovora. Ovo je dio zapisnika sa tog sastanka:
Na dva ranija sastanka je postignut dogovor, između ostalog, o prekategorizaciju GP Hadžin Potok u kategoriju stalnih GP za međunarodni promet putnika, te su se oba ova granična prijalaza (Hadžin Potok i Zagrad) našli u konačnom tekstu Ugovora. No, umjesto Ugovora koji je usaglasila struka, naredna tri mjeseca primjenjuje se privremena odluka koja je, najvjerovatnije, ishodovana političkim pritiskom. Dio usaglašenog i potpisanog Ugovora:
Uzevši u obzir činjenicu da je Unsko-sanski kanton, ipak, dobio dva granična prijalaza za međunarodni promet putnika više u odnosu na raniji Ugovor iz 2013. godine, te da bi GP Izačić trebao biti prijelaz 1. kategorije (za sve vrste roba), novi Ugovor, iako se još uvijek ne primjenjuje u potpunosti, za ovaj dio BiH je znatno povoljniji od ranijeg.
Bh. strana ima i relativno jednostavan zadatak da otvori pogranični prijelaz Plazikur-Gejkovac, za koji bi onda lokalna zajednica mogla upućivati zahtjeva ka Mješovitoj komisiji za privremenu prekategorizaciju, te i na taj način dobiti još jedan granični prijelaz za međunarodni promet putnika na području Velike Kladuše, dok ne pronađe razumijevanje za otvaranje GP Zagrad u kategoriji kojoj i pripada po novom Ugovoru.
Bez obzira na taj trenutni nesporazum, još jednom upućujem čestitke pregovaračkoj delegaciji BiH koju su činili stručni ljudi iz različitih državnih institucija (ministarstava sigurnosti, vanjskih poslova, prometa i komunikacija, zatim Granične policije, Uprave za indirektno oporezivanje i drugih) na čelu sa gospodinom Erminom Peštom iz Ministarstva sigurnosti BiH kao šefom delegacije. Imao sam sreću da se upravo s njim sastanem još u septembru 2023. godine i, nadam se, barem malo dočaram koliko je za ljude u Krajini važno otvaranje još kojeg GP za međunarodni promet putnika.
Potom sam u oktobru iste godine uputio niz pitanja prema Graničnoj policiji, te dobio njihovo mišljenje da bi prekategorizacija nekih od pograničnih prijelaza (Tržačka Raštela, Hadžin Potok i Zagrad) u međunarodni granični prijelaz (MGP) doprinijela smanjenju gužvi pri prelasku državne granice na MGP Izačić i Velika Kladuša:
Inicijativu za prekategorizaciju pograničnih prijelaza Hadžin Potok i Zagrad, zajedno sa tim mišljenjem Granične policije, uputio sam ka Mješovitoj komisija za praćenje provedbe Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima početkom jula 2024.
Iako inicijativa nije ni adresirana ka njima, Granična policija još jednom je dala pozitivno mišljenje i proslijedila ga ka Mješovitoj komisiji. Idućeg mjeseca (august 2024.) je Hadžin Potok privremenom odlukom prekategorisan u višu kategoriju od strane te komisije.
Pregovori oko usaglašavanja teksta novog Ugovora su se intenzivirali krajem 2025. i početkom 2026. te finalizirani u aprilu ove godine. Novim Ugovorom, koji je potpisan 8. juna, Hadžin Potok i Zagrad su dobili status stalnih GP za međunarodni promet putnika. Ne gubim nadu da će se, u dogledno vrijeme, Ugovor i početi u potpunosti primjenjivati. No, i do tada, na području USK u funkciji će biti dva granična prijelaz za međunarodni promet putnika više nego je to bio slučaj ranije.